2015年9月25日 星期五

讓「危」調課綱在每個校園被退回

2013年,教育部以「錯字勘誤、內容補正及符合憲法之檢核」為名義,組成一個不公開成員名單和會議紀錄、於法無據的「檢核小組」。檢核小組不但在一次會議中決議要進行課綱內容的「微調」,在討論出課綱草案後,短短兩周內僅以「公聽會」的方式完成聽證程序。
而在後續課程發展會或課審會,更有諸如會議結論不尊重委員反對意見逕付通過、投票結果作弊等程序瑕疵。 然而面對外界質疑,教育部不但不主動公開爭議內容的資料供人民檢視,教育部是發公文到各校,要求各校得選用新版教科書,並且搬出「大考會以新課本為主」來威脅老師和家長一定要選新課本。
面對教育部橫行、無視民主監督的作法,不只是學者、公民團體、家長、高中老師看不下去,連高中生也忍無可忍必須起身抗爭。 儘管在學生長達十天的佔領抗爭後,教育部只好鬆口說老師可以重新選書、啟動課審會檢討微調課綱。 但是事實上我們也知道,學生離開教育部之後,教育部次長林騰蛟在媒體前信誓旦旦的說會重新組成課審會成員、歡迎學生擔任委員等諸言,全部付諸流水。
(詳見:教育部別拿諮詢小組當遮羞布 立即撤回「微調」課綱)

從微調版中國史課綱來思考 什麼才是以學習者為主體的歷史教育
而針對高中歷史課本第二冊,中國史的內容更是大倒退。除了延續101課綱,以王朝為正統的論述觀點外,更將「中國」全數改成「我國」或「中國大陸」,更新增重點一節說明國共內戰、政府遷臺後,我國之主權範圍仍及於全中國,惟治權不及於大陸地區
 這樣不惜背離現實也要傳達特定政治意識、嘗試抹去臺灣的主體觀點、仍把歷史教學視為當政者傳聲筒的課程綱要,又要帶給我們的未來公民什麼樣的歷史教育?我們如何期待這樣的思維下所規範的教科書,能帶給公民們什麼樣的歷史能力?

對這樣一部脫離專業和現實的封閉性課綱,我們能有什麼期待呢?我們可以瞭解,上面這些問題不單是反映了主政者對歷史作為政治奴婢的刻板印象、對歷史作為一門現代學術專業的無知,也一定程度呈現了若干來自高中歷史教學現場似是而非的迷思、習焉不察的成見。重要的是,面對這些問題,我們與其期待主政者鬆綁、施惠,或覺醒,也許不如先認清思想、行動的主體是我,解放桎梏、改變現狀也在我的事實,讓我們主動先作點目前能作的反省和努力吧。
───金仕起,〈高中歷史課程中的中國史〉 

第二冊選書即將開始 拒絕反民主「危」調課綱
新學期已經開始,雖然微調版課綱的教科書已經上路,但是十月將是高中第二冊用書的選書時間,在此,邀請你加入我們的行列
你可以打電話、寫mail給你的母校,請他退回危調課綱;
你可以呼籲你的同學,支持你一起要求學校退回危調課綱;
你可以打電話給你孩子的學校,要求退回危調課綱;
你可以告訴你周圍的親朋好友,一起追求教育的正義是非,

讓「危」調課綱在每個校園被退回!
加入行列!別放任教育沈淪。



致 即將唸高中的學生、高中學生、從高中畢業的大學生、
學生的家長、國高中小的教師、教育工作者
各個學門領域的學者,和
每個關心教育事務的公民

反黑箱課綱行動聯盟 敬上



2015年9月23日 星期三

教育部別拿諮詢小組當遮羞布 立即撤回「微調」課綱




然而到了教育部承諾的八月底時,教育部不但沒有重組課審會,而是在28日以十二年國教的課審會委員召開課審會,討論是否要成立「諮詢小組」,在這諮詢小組的成員名單,才是開放外界推薦。

除了承諾從「重組課審會」縮水到「課審會決議成立諮詢小組」,我們更疑惑這個「諮詢小組」的權限是什麼?會中委員所提出的意見,是否真的能具有一定的效力,讓微調課綱得檢討落實?還是只是作為「參考」,採納與否依然掌權在教育部?
這樣權責不清、並且在承認微調課綱的前提下成立的小組,其實就是在讓社會各界為微調課綱背書、粉飾教育部的過失和不專業,而微調課綱依然可以一字不改。近來教育部還到處發文,要求大學校系、NGO團體提出諮詢小組名單,形同四處搜刮遮羞布。

而微調課綱不只有內容不專業的問題,更缺乏程序正義。

首先教育部成立了沒有相關法規、前所未有的「檢核小組」來檢核錯字,檢核小組更在一次會議中就決議,要從「改課綱的錯字和措詞」變成進行「課綱內容的微調」。在討論出微調課綱的草案後,即短短兩周內僅以「公聽會」的方式完成聽證程序

隨後在國教院課發會,討論是否應通過微調課綱、付課審會審議時,明明與會委員半數反對微調課綱,但最後主席柯華葳院長將會議結過呈送國教院時,卻直接當成同意案送交課審會審議。而半數的反對意見有沒有被重新評估,則不了了之。 
進入課審會審議時,更爆出會議結論造假。有與會者會後轉述當天決議應是「不同意微調」; 然而當公民團體要求教育部提供當天會議投票紀錄,卻遭到拒絕。因此台權會提出政府資訊公開之訴,且經高等行政法院判決違法。

這樣的程序問題,別說是組成課審會諮詢小組,又豈止是重啟課審會就能解決!?政府不正本清源,只想拿個水桶解決漏水問題!


本聯盟再次重申我們的訴求,如果教育部真的有誠心要面對在微調課綱的過失,一、應先撤回微調課綱,重新頒布微調前的101課綱。二、拿出微調課綱制定的會議討論與投票過程的紀錄,供社會大眾檢視。三、檢討課綱制定程序如何才能避免黑箱、建立公眾參與程序,並透過合理的程序好好置定接下來的十二年國教課綱。

2015年8月5日 星期三

無良政府 別置學生於風雨而不顧




學生為了訴求「反黑箱課綱」已在教育部廣場超過一百小時,而讓學生無法回家的重要關鍵就是這個無良政府。

要檢討,卻不暫緩實施,試問,這要如何檢討?假使微調課綱需要被檢討,那麼依據這個要被檢討的課綱所審定的課本執照,還能有效用嗎?假使新版課本執照應當失效,那麼所謂的自由選書,又該是什麼?

2015年8月2日 星期日

反課綱遊行 民眾高呼吳思華下台

人本基金會今下午4時在教育部前舉辦遊行,高喊「挺學生、護民主」、「撤回黑箱課綱、吳思華下台」等口號,現場約400人左右參與,隊伍從教育部門口出發,沿著中山南路到青島西路後,到徐州路再繞回中山南路,預計走4圈。(張博亭/台北報導)









2015年7月31日 星期五

【反微調 挺學生 公民站出來】 敬請大家轉貼邀請


101課綱已經是「中國國民黨」執政黨的「課綱」了,但他們還不滿足, 要把戒嚴時期的意識形態偷渡進來!
然而,這並不只是一個課綱的問題——如果允許當權者這樣「偷吃步」,以微調之名,行「政治干預教育」之實,以後,他們還有什麼不敢做的?
可敬的中學生們,已經以他們最純潔,最真摯的心,為此付出許多,包括最可貴的生命;今天早上,一位建中同學,他一直是走在最前面的,卻低著頭說:「為什麼我們連專心悲傷一下的空間都沒有?」那麼,做為一個成年人,做為這國家的「公民」,在這個時候,難道我們竟然可以無動於衷?

當然,遇到蠻橫不講理又掌握權力的人,我們能做的有限;但如果我們連站出來說一聲「NO」都不肯,且不說如何面對下一代, 只問問自己, 我們對得起自己嗎?
為了是非與公理,為了對抗蠻橫的當權者,讓我們站出來,讓全世界看到,台灣的大人也站出來了。

我們的訴求很簡單,當權者應該也很容易可以接受,那就是:
1. 取消黑箱微調課綱, 暫時回到101課綱
2. 撤換教育部長吳思華
3. 停止對林冠華及反黑箱課綱同學們的中傷與抹黑
4. 透過合法程序, 解決課綱爭議
【反微調, 挺學生, 公民站出來】活動內容:
8月1日 (週六) 晚七點,濟南路教育部旁,聲援學生集會
8月1日 (週日)  挺學生、護民主 舉牌繞行 公民吶喊






發起團體及個人 (陸續增加中):
人本教育基金會、全國家長團體聯盟、華人民主文化協會、華人民主書院、台灣圖博之友會、台灣教授協會、台灣教師聯盟、台灣和平草根聯盟、北投文化基金會、台灣公民媒體文化協會、社區大學全國促進會、台灣南社、勵馨基金會、陳文成紀念基金會、李江卻台語文教基金會、樹黨、北海岸反核行動聯盟、屏東縣原住民部落工作永續發展協會、公民教師行動聯盟、台灣居住正義協會、反黑箱課綱行動聯盟、廢除死刑推動聯盟、台灣促進和平基金會、台北市社區大學民間促進會、主婦聯盟生活消費合作社、捍衛文史台灣青年陣線、民間司改會、台灣青年反共救國團、台灣維吾爾之友會、國會調查兵團、台灣國辦公室、台灣人權促進會、台灣歷史學會、看守台灣協會
周婉窈(台大歷史系教授)、花亦芬(台大歷史系教授)、李勤岸(師大台灣語文學系教授)、陳君愷(輔仁大學歷史學系教授 )、祝平次(清華中文系副教授)、金仕起(政大歷史系教授)、吳易叡(南華大學)、葉浩(政大政治系副教授)、楊聰榮(師大應用華語文學系副教授)、蔡宏政(中山大學社會系教授)、李魁賢(詩人)、李敏勇(詩人)、瓦歷斯諾幹(作家)、平路(作家)、史英(人本基金會董事長)、邱伊翎(台權會執行長)、林朝成(台南社區大學理事長)、洪德仁(北投文化基金會董事長)、楊宗澧(哲學星期五@台中策劃人)、楊月清(台灣青年反共救國團理事長)、林保華(台灣維吾爾之友會理事長)、胡永芬(獨立策展人)、黃渼娟(鋼琴家)、羅景壬(導演)、呂秋遠(律師)、蔣孔萍、黃如羿、管榮坤、王純娟、蔣一止

2015年6月1日 星期一

課綱檢討 教育部必須立刻發文「可選用舊版教科書,不會清算」


新聞圖片


面對黑箱、內容離譜的「微調課綱」,學生們紛紛站出來表達他們的聲音,目前全國已經有150多所高中職學生成立專頁反黑箱洗腦課綱。面對反對聲浪,教育部總算於六月一日教育部發部新聞稿,宣布新舊版教科書併陳、大考不考新舊版的差異,並啟動課綱檢討機制。

但我們回顧上個月,教育部為了推行「微調」課綱的課本,不但拿大考威脅家長要書商不得提供教師舊版教科書選書,還用最速件行文到各高中要「學校端應選用新版教科用書」,強硬干涉教師選書。

對此聯盟認為,如果教育部真心認定新舊教科書併陳,教育部必須撤回之前要求學校應選新版的公文,並將新聞稿所言內容正式發文到學校,且速度要跟之前的最速件一樣快。 並且,須出具公文給出版社,保證不會限制、處罰出版社提供舊版教科書給教師,廢止之前國教院發公文要求出版社作廢舊教科書且不得銷售的效力。

對微調課綱的討論檢討應該是在公告前,啟有違反程序、強硬宣布後,要用這無意義的檢討掩護違法的道理?教育部要啟動課綱檢討,必須先宣布終止微調課綱!




2015年5月30日 星期六

回應國教院「教科書經修訂出版,舊版書應停止提供學校選用」 微調課綱違法在先 教育部不要一錯再錯


最近國家教育研究院一紙公文曝光,又引起社會譁然;內容是該院要求出版社「作廢舊版教科書且不得再銷售」,強迫出版社只得提供「微調」後教科書。525日國教院發出新聞稿試圖澄清,但是從國教院的聲明中,我們看到國教院不但繼續閃躲「微調」課綱黑箱、違法的事實,搬弄法條混淆視聽,甚至是不惜侵害言論自由與教學自主。 


州官不斷放火  還不許百姓點燈? 教育部不能用法條混淆違法事實!

2015年5月7日 星期四

反對用考試綁違法課綱 家長團體要求 教育部暫緩實施『違』調課綱

一、本次微調課綱,資訊不透明,程序有問題,由天降的檢核小組主導違調,已生諸多爭端,並經台權會提告,教育部一審敗訴。我們認為,在訴訟未定,資訊未能公開供公眾檢視等情況之下,教育部應暫緩實施此『違』調課綱。

二、教育部三番兩次以『大學考試將以新課綱出題』為由,恐嚇威脅家長學生,意圖以考試綁架我們的自由意志,迫使我們吞下違法課綱,這實在太小看人民的智慧與眼界。我們並不希望我們的子女在教育現場學到的都是如此這般『重小利而毀大義』的事,我們更不希望我們的子女從父母師長這裡看到的是『扭取是非屈從權勢』的壞榜樣,我們更不願意我們的子女屈服在『操弄程序破壞正義』的壞教育之下。所以,不要再小看我們,也不要再讓你們自己難看,別再用考試恐嚇家長了。

三、我們知道在教育現場有許許多堅持教育專業自主權的教師,我們支持這些教師與學校拒絕違法課綱,選用合適的課本。我們希望各縣市行政首長、教育局也能表態支持教師專業自主權。我們期許多元的教育,讓我們的孩子能有更寬廣的思想。
全國家長團體聯盟           
中華民國家長協會                     
全國家長會長聯盟
台北市家長協會
台中市父母成長協會                   
台北市教育成長協會          
基隆市教育關懷協會          
台北市家長                          
新竹市家長聯合會
雲林家長協會
彰化縣各級學校家長協會
台南市家長會會長協會
高雄市家長協會
高雄心家長協會


社區大學全國促進會

2015年4月20日 星期一

「反黑箱課綱,要民主參與」----反黑箱課綱行動聯盟聲明


        20141月教育部突然提出高中社會科所謂的「微調」課綱,舉國譁然,引起各界人士和民間團體針對資訊不透明、程序草率與內容爭議的強烈質疑和抗議。然而教育部卻強度關山,於2014210正式公布「微調」課綱。

        首先,「微調」的審議過程嚴重違反程序正義。不但教育部只匆匆於兩日內舉辦三場公聽會,基層參與的空間被封殺。而法定課審會分組會議審查過程中,更採用「黑箱投票」,委員記名寫「投票單」竟未當場開票,事後由主席自行宣布通過。再者,欠缺專家與公共參與,根據報載,小組成員竟無任何台灣史學者。而教育部至今仍拒絕公開相關資訊供大眾檢視,更被法院判決違法。

    在實質內容部分,教育部假「微調」之名大調特調,以台灣史為例,教育部長辯解台灣史課綱「只微調23%」,然而當「今天很熱」改為「今天不熱」,按教育部算法並未變動字數,概念卻完全相反。實際上,該課綱字數的更動高達60%以上,內容修改嚴重違反課綱簡明、開放、不下結論的原則,且錯誤百出,例如將「原住民」改為「原住民族」,導致歷史上和當代的平埔族不見了。同樣的,公民科不但刪除白色恐怖迫害人權的事實,並有諸如將釋憲主體誤植為1993年前的「大法官會議」(應為「司法院大法官」)等明顯錯誤。地理科則是在微調後重拾了「菲傭、外籍新娘」等歧視用語,再再顯示黑箱「微調」導致問題叢生。

目前根據「微調」課綱編寫的教科書尚在陸續審定當中,舊版教科書執照也仍然有效,懸崖勒馬猶未晚也。我們要求中國國民黨朱立倫主席秉持良知,敦促貴黨從政黨員吳思華部長撤回「微調」。我們也要求民主進步黨蔡英文主席落實201425貴黨中常會的決議,即執政十三縣市一致不採用新課綱。我們更呼籲各縣市首長,不分黨派,拒絕毫無正當性的黑箱「微調」課綱。

除了微調之外,我們也發現教育部對於制定中的十二年國教領域課綱,均如「微調」時一般一切保密、黑箱。然而,過去數次課綱研議,皆無此種保密到家的做法。透明、公開,公共的參與程序,是民主社會的基本原則,我們要求教育部即刻公開相關資訊,調整課綱審定程序。政府應依行政程序法召開程序嚴謹的聽證會,同時應邀請教師、學生、家長及社會各相關團體共同參加領域課綱制定,打造真正由下而上,民主參與的十二年國教課綱。

我們在此呼籲各界人士支持我們的三大訴求:
一、撤回黑箱反專業的「微調」課綱。
二、立即公開課綱「微調」與制定中的十二年國教領綱相關資訊。
三、建立課綱審定的公共參與程序。


反黑箱課綱行動聯盟之參與團體:


人本教育基金會
小米穗原住民文化基金會
大地文教基金會
中華民國殘障者聯盟
公民教師行動聯盟
公民監督國會聯盟
公民與法治教育基金會
台中市教師職業工會
台灣228關懷總會
台灣人權促進會
台灣小留學生家長協進會
台灣北社
台灣守護民主平台
台灣南社
台灣原住民基層教師協會
台灣教授協會
台灣教師聯盟
台灣勞工陣線
台灣樹人會
台灣親子共學教育促進會
台灣歷史學會
全國家長團體聯盟
全國高級中等學校教育產業工會
全國教師工會總聯合會
吳三連台灣史料文教基金會
社區大學全國促進會
社團法人台灣永社
高雄市公民監督公僕聯盟
島國前進基金會
捍衛台灣文史青年組合
桃園縣教育產業工會
陳文成博士紀念基金
華人民主文化協會
黑色島國青年陣線
臺左維新
澄社
樹黨
歷史教師深根聯盟
賴和文教基金會
蠻野心足生態協會




反黑箱課綱行動聯盟之參與教師和學者:


杜文苓 國立政治大學公共行政學系副教授
周婉窈 國立臺灣大學歷史學系教授
林于倫 教育工作者
林敏聰 國立臺灣大學物理學系教授 
金仕起 國立政治大學歷史學系副教授
邱毓斌 國立屏東大學社會發展學系專案助理教授
徐偉群 中原大學財經法律學系副教授 
梁文韜 國立成功大學政治系教授
祝平次 國立清華大學中國文學系副教授
翁麗淑 新北市立鷺江國小五年級導師
張茂桂 中研院社會學研究所研究員
陳吉仲 國立中興大學應用經濟系教授
陳君愷 輔仁大學歷史學系教授
   陳俊宏 東吳大學政治學系副教授 
陳萬益 國立清華大學臺灣文學研究所兼任教授
陳翠蓮 國立臺灣大學歷史學系教授
黃國昌 中研院法律學研究所研究員
黃銘崇 中央研究院歷史語言研究所研究員
    國立政治大學政治系副教授、
臺灣高中哲學教育推廣學會理事長 
楊聰榮 台師大國際與社會科學院副教授
劉靜怡 國立臺灣大學國家發展研究所教授 
鄭仰恩 臺灣神學院教會歷史學教授
薛化元 國立政治大學台灣史研究所教授
顏厥安 國立臺灣大學法律學系教授 
顧立雄 萬國法律事務所合夥律師